深化开放办学战略 加速国际办学进程 努力开创高水平大学建设新局面
——在河南工业大学开放办学工作会议上的讲话
校长 张 元
二〇一三年六月十四日

同志们：

开放办学是学校一项基本办学方针，通过学校长期坚持对国内国外开放办学，对学校建设发展产生了巨大的推动作用，成绩有目共睹。随着经济全球化的发展，国际化办学成为高校开放办学的重要内容，成为许多国际知名高校的成功经验。推进国际化办学，对引领学校未来高层次发展，加速学校高水平大学建设进程，必将产生重大而深远的影响。学校党委审时度势，决定召开本次开放办学工作会议。

经过学校有关单位充分调研、精心筹备，今天河南工业大学开放办学工作会议隆重召开了，本次大会是学校办学历程中首次以国际化为主题的全校工作会议。这次会议既是一次回顾历史、查找差距的总结会，也是一次认清形势、研判发展的分析会，更是一次凝聚共识、统一行动的动员会，对于进一步调动全校师生的积极性、主动性和创造性，加快我校国际化工作步伐，加速高水平大学建设进程意义重大，影响深远。

下面，我想就本次会议谈两个方面的问题：

一、我们为什么要推进国际化办学

首先，高等教育国际化是教育发展的必然趋势。

随着世界经济全球化程度的不断提高和信息技术的飞速发展，全球的政治、经济、文化、教育、科技正发生着前所未有的交流、渗透与融合，经济全球化对高等教育的发展也产生了重大而深远的影响。早在1992年，由美国麻省理工学院等发起召开的《美国高等教育面临的国际挑战》专题研讨会就形成共识，认为国际化已经成为大学发展所面临的关键性问题；1998年，世界高等教育大会提出，21世纪世界高等教育应当跨国界和跨大洲交流知识和技能。目前，高等教育国际化进程在世界范围内正在进行，世界一流大学纷纷抓住这一机遇，通过广泛接收外国留学生和国际优秀教师，不断提升自身国际影响力。据统计，世界一流大学本科国际学生的比例一般占10%左右，外国研究生的比例超过20%，而国际教师的比例则在10%以上。如哈佛大学研究生中国际学生的比例占21.4%，牛津大学占41.6%；哈佛大学35%左右的教师拥有留学背景，有的专业甚至超过了50%；香港大学在2002年就有56%的教师拥有留学背景，44%为境外人才。世界高等教育发展历史表明，国际化是世界知名大学的成功经验之一。如成立于1991年的香港科技大学，采取从全球聘请最优秀教师的策略，几乎所有教师都拥有世界名校博士学位，在不到20年的时间内一举跻身世界最佳200所高校的第39位，成为大学跨越发展的典范。成立于1994年的加州大学圣巴巴拉分校，也有着相同的做法和经历。为此，联合国教科文组织大力倡导各国教育要在教育国际化的浪潮中学会生存与发展。这方面，欧洲国家给我们率先作出了榜样。1999年，29个欧洲国家在意大利博洛尼亚提出了旨在整合欧盟高教资源，实现欧洲高教和科技一体化、建成欧洲高等教育区的“博洛尼亚进程”。现已有40多个欧洲国家加入,共同致力于在本科、硕士、博士生联合学位授予, 课程共享, 统一高等教育质量保证体系等方面建立规范章程。在亚洲，日本、韩国等国家也在不遗余力地推进其大学国际化进程。国际上各知名大学排行榜，都把大学国际化纳入到其指标体系，国际化已经成为当今世界高等教育改革发展的潮流和不可逆转的大趋势。

其次，高等教育国际化是国家和社会发展的现实需要。

为应对经济全球化的挑战，深入推进科教兴国、人才强国战略，2010年，我国颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，明确提出要扩大教育开放，加强国际交流与合作，引进优质教育资源，提高国际化水平，为我国高等教育改革发展指明了方向与路径。2012年，教育部出台了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》，也把“提升国际交流与合作水平”作为提高高等教育质量的重要途径，并提出了明确要求。2013年全国教育工作会议上教育部长袁贵仁再次强调指出，要把“全方位提高教育对外开放水平”作为推动教育重点领域和关键环节取得实质性突破的重要内容。因此，推进高等教育国际化已经成为国家教育改革和发展的重大战略，是我国高校又一新的使命。

随着我国经济社会的发展和家庭经济能力的提高，我国的社会和人才培养观念已经发生了巨大而深刻的变化，家长和学生已经不再单纯地追求学历、学位，而是更着眼于能力的提高，创新思维的培养，他们对接受优质高等教育的呼声和愿望越来越强烈。现在，有相当一部分优秀的高中生选择直接到国外大学留学，这个人数比例直线上升。有许多学生高考达到了一本或二本线，却依然选择了读国外预科，有的在校生宁愿舍弃即将到手的本科文凭，毅然而然地转学到国外大学。在我校招生工作中，也出现许多宁愿舍弃正常学费的专业而倾向于国际合作办学专业，期待在大学期间能够交流到国外学习的情况，这几种趋势日益明显。据《国际人才蓝皮书：中国留学发展报告》显示，2012年我国出国留学人员超过41万多人次，成为世界上最大的留学生生源国，出国留学正逐渐从精英教育演变成大众化教育。这些现象充分说明，社会的基本单元----家庭已经认识到教育的国际化对学生未来职业发展的重要性，说明我国高等教育，包括我校在某种程度上不能满足家庭和学生对教育国际化的需求。此外，随着中原经济区建设战略实施，河南省提出了要打造内陆地区对外开放高地的战略部署，不断提高国际化水平，在中原经济区建设进程中发挥更大作用是我校义不容辞的责任。因此，认清形势、把握机遇，大力推进我校国际化进程，既是服务国家总体战略的需要，也是满足人民群众接受优质高等教育和服务中原经济区建设的需要，更是学校面临的重大使命和需要着力完成的艰巨任务。

第三，高等教育国际化是我校创建高水平大学的必由之路。

建设高水平大学是学校第一次党代会明确提出的奋斗目标。在国际教育的大背景下，任何一所大学都不可能再将视野和思维封闭在本国传统的高等教育系统内，国际化已成为建设高水平大学的重要路径。在此背景下，国内重点高校也正在如火如荼地开展或推进其高等教育的国际化进程，开始把教育国际化明确为大学的发展目标，纷纷出台了各自推进其教育国际化的措施。许多985高校明确了在校生的国际交流比例；哈尔滨工业大学明确10%的在校生在学校期间要有国际交流背景；北京理工大学自2006 年就着手开展本科生教育国际化工作，并不断创新本科生国际化人才培养模式；四川大学从2010年开始实施了关于推进本科教育国际化的实施意见等等，此类例子还有很多。可以说，教育国际化已经成为国内大学提高竞争力的又一个新的、必然的领域。

大学国际化的主要指标包括：教育观念国际化、人才培养国际化、师资队伍国际化、科学研究国际化、教育资源国际化和合作交流国际化。目前，我校国际化进程还处于起步阶段，与我国高水平大学和沿海地区大学的国际化程度相比，与我校建设高水平大学的要求相比，差距甚大。从对国际化办学的认识上来看，我们对国际化办学的重要性和作用认识严重不足，甚至认为是可有可无的事情，教育国际化的观念还没有确立；从学生国际化程度来看，2012年，我校共有125名学生赴海外合作高校学习，仅占学生总数比例的0.6%，而按照中国高水平大学通行的标准，本科生中具有海外学习经历的比例要达到5%以上，江南大学已达11.4%；从教师国际化程度来看，我校教师中具有3个月以上海外学习经历的教师不到100 人，仅占教师总数比例的6.6%左右，而按照中国高水平大学通行的标准，教师中具有一年以上海外学习经历的比例要达到30%以上，清华大学每年出访的教师就达到3000多人次；从科研国际化程度来看，我校还几乎没有独立地举办或承办过大型国际学术会议，在国际高水平期刊发表的论文数量还较少，还没有一个与国外合作设立的科研平台。这种状况如不能尽快改变，我们在高校未来的激烈竞争中，将会被远远抛在后面，我们办高水平大学的目标就不可能实现。所以，加快国际化进程是学校实现新发展、取得新突破的迫切需要。当前，学校事业发展已处在一个新的历史起点上，我们要建成高水平大学，就必须把国际化办学作为学校的一项新的、长期的战略，要将学校的办学理念、办学模式、培养质量、学科建设、科学研究、师资水平等置于世界高等教育的平台上加以评价，查找与国内外高水平大学之间存在的差距，要积极借鉴国内外高水平大学先进的理念和经验，通过消化、吸收和再创新，形成适合自身的特色发展模式，努力在推进与世界高水平大学之间深层、高端合作的过程中加速提升我们的办学水平、综合实力和国际影响力。因此，大力推进国际化办学是学校建设高水平大学的战略选择和必由之路，而且迫在眉睫。

二、我们该怎样推进国际化办学

根据学校当前实际，我们要推进国际化办学，必须采取以下主要措施：概括起来就是“确立一个观念，坚持四项原则，强化六项保障”。

第一，确立一个观念

我们要推进国际化办学，首先必须在全校上下确立国际化办学是建设高水平大学必由之路的观念，并将国际化列入学校发展战略。在经济全球化的时代背景下，全校上下必须充分认识到国际化办学是高等教育发展不可逆转的趋势，充分认识到国际化是学校加强内涵建设、提高办学水平、增强办学实力、建设高水平大学的战略选择和重要举措，充分认识到“没有国际化就没有高水平”的重大意义，从而自觉增强工作的责任感、使命感和紧迫感，积极支持和主动参与到学校国际化工作中来。只有把学校事业发展置于世界高等教育改革发展的大趋势下去思考和谋划，才能站得更高，看得更远，才能赢得更为广阔的发展资源和发展空间。只有从根本上把握国际化战略对各项工作的内在要求，把国际化理念贯穿于学校的人才培养、科学研究、队伍建设、管理改革等各项工作当中，使国际化真正成为学校内涵建设的重要组成部分，并着力在观念上、行动上、体制上解决影响、制约推进国际化工作的突出问题，不断推动学校国际交流与合作由被动向主动、由借鉴向创新的转变，学校的国际化工作才能取得实效，我们创建高水平大学的目标才能实现。

第二，坚持四项原则

1.坚持统筹兼顾与重点推进相结合的原则。推进国际化办学是一项长期系统的庞大工程，我们想要科学有序推进这项工作，就必须从战略层面进行全面布局和谋划，科学制定学校国际化工作规划或实施意见，明确学校一定时期内，国际化工作的指导思想、工作方针、目标任务和政策举措，在国际人才培养、高水平教师和管理队伍建设、科研合作和平台建设、办学机制完善和国际化环境营造等各个方面制定切实可行的工作举措，确保学校国际化工作系统有序推进。国际化工作涉及方方面面，核心的是学生培养国际化、师资队伍国际化和科研工作国际化。根据学校目前基础和现状，我们不具备全面铺开的条件，必须分主次、分步骤的有序推进。学校的根本任务是培养人才，而本科人才培养又是学校工作的基础和核心，本科层次学生在我校学生总数中占据绝对比例，没有本科学生的国际化就很难实现学校的国际化。因此，当前一段时期，我们的首要和重中之重的任务就是大力推进学生的国际交流，这不仅是提高学生培养质量，培养国际视野高素质人才的需要，更是学校实施国际化战略的一个重要突破口和抓手，并且学校在这方面也已经有了良好的基础。通过学生交流，可以加强学校与国外高校更广泛的联系，增进合作双方的相互了解和信任，进而更好地带动学校师资交流和科研合作，才能推进学校全方位的国际化进程。

2.坚持数量与质量并重的原则。目前，学校国际化程度还很低，无论是学生出国比例、留学生比例、海外背景教师比例还是国际科研合作交流等，都与高水平大学的标准差距很大。因此，我们要首先着力解决师生国际交流数量上的问题，努力做大规模。我认为，目前我们学校有相当比例的学生有出国深造的意愿，也有一定数量的学生家庭有经济实力将子女送出国门深造，还有相当比例的教师有出国访问学习、交流培训的愿望。因此，我们要解放思想，创新途径，积极总结学校在国际合作交流中的经验，充分借鉴国内高校好的做法，扎实做好相关宣传、引导和全方位服务，努力创造各种条件和机会，尽快扩大学生、教师出国学习培训规模，不断扩大留学生规模和援外培训领域及范围。同时，积极吸引更多海外人才加盟学校、开展科技合作。在此基础上，逐步提升学校国际交流与合作的质量和层次，努力形成学校的特色优势和国际化品牌，并努力使之做大做强。

3.坚持点面结合、以点带面的原则。长期以来，学校在国际交流与合作方面已经进行了很多有益探索和尝试，如：设立了国际教育学院和中英国际学院，与英国三所大学合作开办了11个各本专科合作办学项目，项目下的学生已达到了一定规模，取得了很好的办学效果和经济效益；食品科学和艺术设计两个专业也开始了留学生本科学历教育，并形成了我省涉外教育品牌；还有部分单位通过援外培训项目，开展了援外技术培训，扩大了学校的知名度和影响力。以上实践为我们下一步推进国际化办学探索了路径、积累了经验、树立了榜样。面对新的形势、机遇和挑战，我们要充分发挥二级学院的主体作用，在政策、资源、资金等多个方面加大倾斜力度，鼓励和支持更多有特色、有优势、有能力、有条件的学院、科研单位以及学科，积极在国际化教育教学改革、高水平师资引进培育、国际科研项目合作、科研平台共建、留学生教育、国际技术培训等领域进行大胆尝试、创新或建立试点，并努力发挥其先锋、示范、辐射作用，从而带动全校国际化水平的整体提升。

4.坚持“走出去”与“引进来”相结合的原则。推进国际化办学一方面是要“走出去”，另一方面是要“引进来”。只有让我们的教师、管理干部和学生走出去，我们才能开阔眼界、看到差距、提升水平，才能培养出具有国际化视野和国际交流能力的创新型人才。只有把国外高水平大学的先进理念、成功经验、优质资源、合作项目、领军人物、海外高层次人才、高端外籍教师等一切有利因素引进学校，才能切实推进和加快学校国际化进程。国际化人才培养有赖于师资队伍的国际化，只有国际化高素质的教师才能培养出一流的国际化人才。没有一大批具备国际意识、具有先进的教育思想、教育技术和手段以及研究方法的教师、管理人员作支撑，教育国际化就无从谈起。所以，我们要科学规划、加大投入，通过“走出去、引进来”两个渠道以及其他多种方式，努力打造一支适应教育国际化的高素质教学科研和管理队伍，并积极延揽海外高层次人才来校任教、开展合作，不断适应和更好地满足学校实施国际化战略的需要。

第三，强化六项保障

1.强化组织保障。实施国际化战略是学校一项全局性的系统工程，是学校推进高水平大学建设的一项重要战略举措，我们必须集中全校智慧和力量，尽快建立起“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的工作机制，加快成立学校层面的实施国际化战略领导机构，加强工作的组织领导，及时研究解决国际化工作中的重大问题，为加快推进国际化工作提供各方面支持和方向指导，并创造良好条件。国际交流与合作处作为学校开展国际化工作的职能部门，承担有明确目标、制定政策、统筹协调和指导督促的职责。各单位主要负责人作为本单位国际化推进工作的第一责任人，要根据学校的总体部署和安排，创造性地将有关工作落到实处。要通过全校上下的共同努力，确保我校国际化工作在齐抓共管的氛围中向前推进。

2.强化机制保障。随着学校国际化战略实施，学校原有的体制机制已不能适应和满足需要，学校相关职能部门要发挥职能，加快在学科建设、教学管理、科学研究、学生管理、后勤保障等方面建立适应国际化发展要求并与国际接轨的管理体制和机制，不断提升管理服务能力和水平，要确立二级学院在推进国际化办学中的主体地位，加快推进二级学院管理体制机制改革，促进管理重心下移，切实激发二级学院在学校国际化工作中的活力。要加强国际化工作的目标管理，积极探索建立国际化工作目标考核指标体系和考核制度，强化激励措施，对国际化工作中作出突出贡献和成绩的单位和个人给予表彰和奖励，充分调动和发挥各学院和教师在推进国际化工作中的积极性。

3.强化制度保障。要根据学校国际化战略实施的需要，加快完善现代大学制度，在系统梳理和分析实施国际化战略所需的政策措施的基础上，按照前瞻性与现实性、规范化与可操作性相结合的原则不断健全和完善相关配套规章制度，尽快修订和完善关于因公出国（境）、外事接待、合作办学、学术会议、科技合作、引智引才、师资评聘、学生交流、留学生教育、学籍管理、学分认定和考核奖励等方面的管理办法和相关规定，着力构建一套与实施国际化战略相适应的“内容协调、程序严密、配套完备、有效管用”的制度体系，并规范工作程序，为国际化战略的顺利推进提供科学有效地制度保障。

4.强化队伍保障。一是加强校院（处）两级班子建设，要通过海外培训等途径，不断开拓他们的视野，提升他们在推进国际化工作中的战略眼光、战略研究和指挥把握能力；二是根据国际化工作开展的需要，通过科学设岗，强化培训，不断增强学校国际合作交流管理服务队伍力量，提高工作人员的业务能力和服务水平，各学院要积极选拔具有良好外语基础，有较强政治素质、交流能力和服务意识的同志专职或兼职从事相关管理服务工作，同时要调动广大教师、学生积极性，使他们在学校国际合作交流中做出贡献；三是要成立师生出国和学生交流服务机构，有组织、有计划、有针对性地对师生进行出国前语言及相关培训。通过以上措施，努力建设一支数量充足、思想过硬、业务精湛、纪律严明的国际化工作队伍。

5.强化经费保障。一方面，学校内部要设立专项经费用于实施教育国际化战略，主要用于教师和管理人员出国访学、培训、国际学术会议、科研合作、学生交流以及国外智力的引进等，以保证国际化战略各项工作落到实处；另一方面，要积极争取国家留学基金委等国家和地方各级主管部门的资金支持和项目资助，鼓励各个学院积极引进社会和企业资金支持学校的各种国际交流活动和项目，鼓励广大校友为学校发展贡献力量，同时，要加强经费使用的管理和监督，确保经费使用效益。

6.强化条件保障。一是要在教学、科研、办公、服务场所等校园基础设施的建设和使用管理中融入国际理念，并尽快规划建设国际学术交流中心、留学生公寓、外国专家公寓等基础设施，积极改善国际交流条件环境，不断提高国际交流接纳能力；二是要积极引进并加强国际学术期刊和图书文献资源体系建设，有针对性地提高英文期刊及原版图书的数量和比例；三是加强数字化资源体系建设，要加强学校、学院和科研单位的英文网站建设，多层次、全方位地展示学校形象，同时，要加强国际水平的学生数字化管理、教育资源和应用体系等方面的综合信息系统建设，努力为国际化办学提供良好的条件保障。

同志们：加快推进学校国际化进程，是我们建设高水平大学的战略选择和必由之路。当前我校国际化工作正处在非常关键的时期，既面临前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。让我们以本次会议作为新的起点和契机，进一步提高对国际化战略重要性、紧迫性的认识，深入思考国际化战略对学校各方面工作提出的新任务、新要求，准确把握国际化战略为学校发展带来的新挑战、新机遇，解放思想、抢抓机遇，与时俱进，开拓进取，加速推进学校国际化战略进程，努力开创高水平大学建设新局面！

谢谢大家！