同志们：
按照省委先进性教育活动办公室和省委督导组的安排与要求，今天，就我校开展先进性教育活动情况，重点是整改提高阶段的情况，向大家进行阶段性通报。
一、第一、第二阶段情况回顾
我校先进性教育活动自7月5日召开动员会以来，全校各级党组织和全体共产党员积极投入，共同努力，按照“提高党员素质，保持先进性；加强组织建设，增强战斗力；强化领导班子建设，增强决策和管理能力；树立科学发展观，增强办学实力；解决突出问题，促进改革发展稳定”的目标要求，各项工作得到了积极稳妥地推进，取得了明显成效。
在学习动员阶段，围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线，以《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》为重点内容，进行了集中辅导、个人自学、交流研讨、领导干部讲党课等多种形式的学习培训活动。
在分析评议阶段，围绕查找突出问题，多渠道征求意见，先后召开了干部代表、离退休老干部代表、民主党派、党外知识分子和政协委员、人大代表、教师和教代会代表、学生代表等7个不同类型的座谈会，深入开展了谈心活动，认真撰写党性分析材料，精心组织专题组织生活会，深入开展批评和自我批评，进行党员评议等，沟通了情感，统一了思想，调动了教职员工推进高水平大学建设进程的积极性和创造性。
通过深入学习和分析评议，领导班子和广大党员加快学校发展的责任感、使命感进一步增强；积极学习，提高素质，勤奋工作的良好风气更加浓厚；真抓实干、奋发向上、加快发展的工作氛围初步形成。各级党组织和全体党员对实践先进性、体现先进性、保持先进性有了更为清晰的认识，已成为自觉要求和自觉行动。
由于各级党组织和全体党员的积极努力，我校的先进性教育活动成效明显，河南日报、省委先进性教育活动简报、大河报等媒体多次刊载我校活动情况；我校党委两次在省委召开的全省先进性教育活动交流会上发言，介绍经验和做法，受到了省委副书记陈全国同志和先进性教育活动办公室肯定和好评。
二、党委班子抓整改的基本情况
先进性教育活动进入整改提高阶段后，党委联系实际抓整改，以解决办学中的突出问题和为广大师生办实事为重点，对分析评议阶段征求到的群众意见、查摆出的突出问题以及群众反映的热点、难点问题等进行了认真的汇总分析和梳理，对存在的主要问题归纳为九个方面，注意提出整改意见。
为使整改方案更加切合我校实际，保证各项措施更有针对性，切实解决问题，党委采取从群众中来到群众中去的方法，先行两次召开教学单位和机关各部门负责人会议，了解干部、教师对整改有哪些意见和要求，有什么建议和设想，应该把握哪些重点，必须解决那些问题，怎样解决问题，有什么思路和注意等等，广泛听取大家的意见，进行充分的酝酿、研讨，以达到集思广益、群策群力的目的。在此基础上，9月15日、16日、19日，10月9日党委六次召开专题会议，原汁原味地听取了大家提出的意见和建议，并就如何进一步明确办学理念和发展目标，建立适应高水平大学发展的管理体制和运行机制，加强学科建设和人才队伍建设，加强领导班子建设，改进机关工作作风，提高教学质量，加强教风学风建设，提高办学效益，建设和谐型、节约型大学，为群众办实事等事关大局、事关群众切身利益的问题进行了深入研究和讨论，进一步明确了整改思路、整改重点，落实了整改责任，制定了具体可行的整改措施，然后再交给广大师生监督落实。
应该说，在这次整改方案确定之前，党委就确定了抓机遇、抓宏观、抓根本、抓实事的整改思路。省委督导组于10月10日，听取了校党委关于整改情况的汇报，并进行了检查指导。冯义申组长在对我校整改情况给予充分肯定的同时，还提出了很好的指导意见。我们在整改中的主要做法是：
（一）抓机遇，努力以整改促进学校改革发展稳定
通过这次先进性教育活动，特别是通过发动群众查摆问题和有针对性地整改，不仅能够发现办学中存在的突出问题，找出根源，而且能明确思路，解决问题，推动学校的改革发展稳定，促进融合，促进机制完善，促进高水平大学的建设进程。所以党委始终把整改活动当作提高办学能力、推动学校发展的重大机遇来对待，从思想上高标准、严要求，扎扎实实，认认真真，不走形式，力求实效，真正把整改当成一种促进工作的强大动力。同时，要求各二级单位也作为机遇，从本单位实际出发，解决自身存在的问题，在整改方面下工夫，切实提高工作水平和工作成效，推动各项工作的提高与进步。
（二）抓宏观，力求解决全局性问题
对经过分析评议查摆出的方方面面的意见和问题，党委经过认真研究认为：一部分意见和问题是属于宣传不到位、沟通不到位、落实不到位造成的；一部分是由于对群众疾苦关心不够、体谅不够、决策盲目方面的问题；而大多意见和问题是合并组建
河南工业大学后，原有的管理体制和运行机制不再适用，而新的管理模式尚未形成，规章制度没有建立或不健全造成的。如果对查摆出的问题进行“头痛医头、脚痛医脚”的方式进行整改，不从客观的、全局的方面抓住根本，抓住要害，抓住深层次的问题，不从管理体制和运行机制上解决问题，整改就难以取得实质性效果，学校存在的突出问题就不可能从根本上解决。因此，党委必须围绕重大的、客观的、全局性的问题，思考整改，分解任务，落实责任。
1．在办学理念、办学思路、办学目标与定位方面
有的同志提出这些方面不清晰、不明确，对此党委在原来发展规划的基础上进一步予以明确，但仍需讨论。
总结学校近半个世纪的办学历史，
河南工业大学的
办学理念是：
崇尚科学，明德求是，追求卓越，学术自由，民主管理，依法治校。办学思路与办学目标是：坚持社会主义办学方向，坚持为经济建设和社会发展服务，牢固树立科学发展观，以人才培养为中心，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为重点，以教学为立校之本，以科研为强校之基，形成拥有现代大学管理体系，完备公共服务体系，浓厚学术氛围的校园文化体系，努力建设成综合实力省内一流，优势学科国内领先、国际知名的多科性开放性教学研究型大学。
针对查摆出来的办学理念与办学思路不够深入人心，没有在全校上下形成共识、形成合力，办学目标与定位不够明确等问题，党委决定从10月份开始，在全校广泛开展以落实科学发展观，进一步明确办学理念、办学思路和办学目标，提升办学水平为主要内容的教育思想大讨论，使办学理念深入人心，在全校形成同心同德，为建设高水平大学而奋斗的良好办学氛围。
为落实好学校2005—2020年发展战略规划，必须向各单位进行认真分解，并建立督查机制，逐项落实。
2．在领导班子建设方面
针对班子在决策方面调研不够，思想认识不够统一，创新意识不强，决策落实的措施不配套，领导作风需要改进等问题，班子成员一致表示，要认真贯彻执行好党委领导下的校长负责制和民主集中制，要树立全校工作一盘棋的大局观念，统一思想，统一认识，发挥整体合力优势，互相配合补台；要规范决策程序，做好调查研究和决策咨询，提高决策能力，做到科学决策，科学管理，把好方向，管好大事，抓好落实；不想当然办事，不盲目决策，充分相信和依靠干部教师，支持干部和部门履行职责；要转变工作作风，建立学校领导深入基层制度，坚持每周主动深入分管或联系单位一次，调查研究，体察民情，还要通过现场办公会等形式，多给基层一些指导和帮助，多为基层排忧解难。加强与师生之间的交流与沟通，及时向大家通报学校的工作进展和困难情况，及时听取大家对学校工作的建议与意见。校领导坚持每学年听课20学时，并做好听课记录和意见反馈。
同时，制定学院党政联席会议议事规则，健全和完善学院决策机制，监督和调控二级单位的组织领导行为。本学期举办中层干部培训班，教育广大干部树立岗位责任意识、工作程序遵纪守法意识，特别是要增强为学校分忧解难的主人翁意识，提高干部队伍的整体素养。
3．在改革管理体制完善运行机制方面
存在的主要问题是：由于合并组建不久，新老规矩交替运行，管理重心过高，学院自主权小；职能部门和单位责任不够明确，管理不够规范、系统，显得忙乱和无序等。
针对这些问题，党委决定采取以下措施：
一是创新管理模式，实现重心下移。按照校院系三级建制、两级管理的领导体制，分清管理职责，实施目标管理，强化服务意识，加强监督考核，实行责任追究，奖励处罚分明。实现管理工作的计划性、系统性、可操作性、时效性、可控制性和责任可追溯性。为此，组织专门人员，着手调研、论证校院两级管理、两级分配等重心下移的实施方案，积极推行，分步实施，逐步实现人财物、责权利统一下移。进一步扩大学院的决策自主权，充分发挥学院的管理职能，使学院成为一级办学实体，增强学院解决自身问题的能力和走向市场的自我发展能力，提高学校宏观决策及调控能力。充分发挥职能部门的协调、服务、监督职能，多为基层争取政策，提供信息，真正为基层办实事。下调非学历教育、横向科研等社会服务创收提成比例，对有关的办公经费、实验仪器维修费、学生奖学金、学生困难补助和勤工助学经费、就业指导费等，按一定比例下放到学院管理使用。
二是完善运行机制。首先由分管校领导与各部门分工负责，抓紧建立一整套与高水平大学发展相适应的校内决策、咨询、执行、监督、反馈工作制度，年底以前汇编成册，形成规范、高效的运行机制。其次是成立奖惩委员会，建立完善有效的奖惩机制，促进管理工作出效益。同时，加强对各单位、各部门以及领导干部各个环节的财务审计力度，做到有计划、定期审计。健全监督约束机制，确保学校健康发展和各项改革顺利实施。
三是创新干部考核评价体系。通过签订目标任务书，强化岗位职能，量化工作业绩，实施目标管理，以岗位成绩来衡量干部业绩，科学利用考核结果。年底前制定出实施方案，明年起正式实施。
四是强化岗位管理。年底前对学校各类人员进行定编、设岗和聘用工作。制定《
河南工业大学人员编制管理办法》，通过定编工作，合理设置岗位，优化配置各类人员，强化岗位责任，实行人员分类管理。实行教授、博士年度工作进展报告制度。
五是深化后勤社会化改革。提高为师生服务的质量，年底前完成调研，制定出实施方案，2006年正式实施。
4．在学科建设和内涵建设方面
存在的主要问题是：缺乏激励机制和学术权威，学术水平和学科建设水平离高水平大学建设的需要差距较大。因此，党委决心把内涵建设当作今后长期的、重点工作坚持不懈地抓好，取得明显成效。
一是实施分层次学科建设方案。紧紧围绕提高学术水平这个中心，制定切实可行的学科建设方案，坚持“有所为，有所不为”的原则，突出重点，兼顾一般，实行分层次投入、分阶段建设，重视结构与布局，保证学科建设的协调持续发展。在保证西班牙和奥地利政府贷款重点投向学科建设的同时，三年内再投入3000万元，支持学科建设。一是重点支持特色与优势学科申报博士点；二是努力办好硕士点学科；三是积极支持申报硕士点学科。积极协调各方面力量，通力协作，密切配合，最大限度地发挥学校综合优势和学科的系统功能，通过凝练硕士点学科方向，巩固特色，提高实力，使学位建设有新的突破。
二是实行学科点建设目标责任制和学科带头人负责制。在学科统一规划的基础上，对各学科实行目标管理，定期进行业绩评估，把学科点目标任务完成情况与学院考核、学科带头人考核挂钩；根据学科点绩效，对学科点的层次实行动态管理。以学术水平为尺度，优化人才评价体系，实施学科带头人负责制，实行目标管理。条件成熟的学科实行学科带头人负责制，条件暂不成熟的学科实行学科负责人制度。按照责权利统一的原则，充分发挥学科带头人和学科负责人在学科建设中的组织领导作用，在人财物等方面分层次给予充分自主权，并给予学科带头人合理的待遇。
三是充分发挥学术委员会的指导作用。充分依靠学术委员会，加强对学科建设工作的管理、论证、指导和监督。
四是提高科研水平，支撑学科建设。10月底，召开科技工作会议，对学校科技工作进行总结和表彰，以建立激励机制为核心，研讨制定新的科技管理制度，加强科技管理与服务职能，全面促进科研水平的提高。立足于国际学术前沿和国家重大需要，整合学科力量，集中优势兵力，大力提高科研工作竞争力，形成一批特色鲜明的学科发展方向和学术研究方向，产出一批标志性科研成果，有力支撑学科建设。
5．在提高办学效益方面
存在的主要问题是，受建设资金短缺的制约，学校资源配置不够合理，整合进度慢，资金压力未缓解，使用效益不高；管理措施不健全、节约意识不强，浪费严重。
为提高办学效益采取的措施有：
一是整合办学资源，加快校区置换。抓住机遇，加快步伐，做好梧桐街新校区的土地置换工作。目前已经基本成熟，已与开发区达成框架协议，方案是在莲花街校区增加740亩地，其中包括160亩的教工生活区。积极进行两个老校区的资产评估，为置换和融资做好充分的技术准备。按照集中精力建设一个比较完整的校区的指导思想，抓紧完成二期工程的可行性研究与项目批办手续，为启动二期工程做好准备。省政府已正式颁布文件，明确老校区置换的政策，要求能够置换的原则上都要置换，费用全部用于新校区建设，以减少浪费，降低成本。
二是加大融资力度，拓宽筹资渠道。一是把筹资工作作为党政重点工作，调整、充实筹资工作领导小组，进一步解放思想，开阔思路，齐心协力，加大工作力度，增强学校的筹资能力。二是抓住机遇，创新工作，积极争取政府支持。三是制定融资引资奖励政策，充分调动广大教工参与此项工作。
三是树立理财观念，优化收支结构，规范财务管理；理清开支重点，加大创收奖励；严格财务纪律，健全监督机制，堵塞财务漏洞。用两个月时间，开展全校性财务大检查，10月份各单位进行财务自查，11月份学校进行检查。之后，按计划、有步骤地对各单位进行财务审计。
四是强化节约意识，落实节约措施。一是号召全校师生牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持勤俭办学、节约办事，从现在做起，从我做起，从点滴做起，节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒粮，增强节约意识，反对铺张浪费，在全校师生中形成节约意识。二是在新校区实行新的作息制度，以方便师生，解决师生困难，节约开支，提高工作效率。三是采取多校区水电管理统一制，采用“按类切块、局部承包”的方式对水电进行管理。采取多种节能、节约措施，减少水电负荷。
6．在学风、教风和工作作风建设方面
存在的主要问题是，教风不够严谨、规范，学习风气不浓，机关服务意识和责任意识不强，工作效率低，存在门难进，脸难看，事难办现象。
因此必须加强教风学风建设。规范教学环节，建立教风评价指标体系，将教师的教风评价列入年终考核内容，并作为晋级晋职的依据。健全和完善关于加强学风建设的相关规定，引导学生自主学习，营造良好的学习氛围，努力建设优良学风。
切实改进工作作风。一是建立严格的监督机制，增强机关工作人员的责任意识、服务意识和自律意识，提高工作效率和服务质量。从一张笑脸、一杯开水、一句热情用语等小事、细处做起，改进作风，主动服务。各职能部门针对转变作风、强化服务和增强责任心，认真查找自身存在的问题，订立服务准则，坚持和完善文明用语。二是职能部门要建立和优化工作流程，公开办事程序，实行来电、来信、来访首问负责制、第一责任人制度，限时答复、限时办结制，坚持规范高效，方便师生员工。三是建立职能部门作风评议制。针对机关工作人员平时的服务态度和服务质量，结合年度考核，定期由服务对象对机关部门进行作风检查评议，评议结果公布全校。
7．在党风廉政建设方面
存在的主要问题是，对干部教育不够，监督机制不够健全，个别干部纪律观念淡薄，有违法违纪现象。原人事处干部张富民，因挪用公款罪，被依法判处5年有期徒刑，并被开除党籍和工职。这件事令人震惊，令人痛心。首先是它自身的原因，法纪观念淡薄，利用职务之便违法违纪；其次是教育不够、不利的原因；还有就是管理工作缺失、有漏洞的原因，值得反思，特别是有关单位和干部，必须查查漏洞，健全制度，严格管理。也有些单位存在严重问题，如设“小金库”，截留资金，利用合并，私分钱物，不得不引起全校重视。要敲响警钟，学校要坚持依法治校，从严治校，更要对违纪违法者，按照法律法规严格处理。
采取切实措施，落实党风廉政建设责任制，防止和杜绝各种不正之风的侵蚀及各种形式的以权谋私行为，自觉抵制不良风气的侵袭。以领导干部为重点，加大宣传教育力度，贯彻落实中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，吸取教训，警钟长鸣，强化管理，堵塞漏洞，自觉接受广大师生员工的监督，防止违纪、违法和职务犯罪。
[1] [2] 下一页
本站文章如有错漏请发信到bxjy@haut.edu.cn指出!
---------------------------------------------------------------------
文章来源： 本站原创
